浅论政府性债务预算管理的改革开题报告

1. 研究目的与意义

自我国实行分税制改革以来，由于经济发展不平衡、政府间转移支付制度不完善等问题，使得各级地方政府的财政预算在执行上经常入不敷出。

为了促进我国经济持续健康发展，必须扩大财政支出，从而使得地方政府财政收支的缺口进一步扩大，地方政府举债意愿日趋强烈。

地方政府性债务是一把#8220;双刃剑#8221;。

2. 研究内容和预期目标

研究内容:结合一些地方政府债务规模和风险的测度方法来对我国地方政府性债务预算管理的现状进行分析，以及在预算约束视角下，对我国地方政府性债务管理中存在的问题提出解决方案。

拟解决的关键问题：通过对上述问题的总结分析后，结合我国国情的前提下，借鉴国外先进经验，提出对我国地方政府性债务预算管理的建议，有效防范债务风险，促进地方政府经济持续健康发展。

写作提纲：一、地方政府性债务预算管理的相关理论分析二、我国地方政府性债务预算管理现状分析及存在问题三、国外政府性债务预算管理政策的先进经验借鉴四、完善地方政府性债务预算管理的政策建议

3. 国内外研究现状

国外的众多学者认为，对地方政府性债务实施严格的法律规定的预算管理是实现对地方政府性债务规模、结构风险控制的核心和关键。

例如，plocakova提出了著名的财政风险矩阵，作为全面分析和测度地方政府债务规模和风险的有效工具。

schick则进一步提出了可供选择的四种风险管理方法：①公开政府的风险；②将风险决策纳入正在进行的预算过程；③政府可以通过对风险行为的控制来管理风险；④政府可以依靠市场机制将全部或者部分风险转移到私营部门。

4. 计划与进度安排

研究计划:主要通过各种专业期刊和网络信息收集国内外研究现状,结合我国现行地方政府性债务管理的现状，研究进一步完善的设想，并作出阐述。

撰写方案：一、2022年1月18日（本学期结束）前--完成开题工作二、2022年4月20日前--完成初稿和中期检查工作三、2022年5月16日前--完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作

5. 参考文献

[1]郑洁，翟胜宝.预算约束视角下的地方政府性债务管理研究[J].宏观经济研究,2014(6)[2]同辉生，李燕.论地方政府性债务预算管理的风险控制及改进对策[J].经济学动态,2014(7)[3]徐晓兵.地方债将被关进预算的#8220;铁笼#8221;[N].兰州日报,2015(003)[4]马海涛，崔运政.地方政府债务纳入预算管理研究[J].当代财经,2014（6）[5]朱军.地方政府债务预算的困境摆脱与策略选择[J].改革,2012（10）[6]赵耀煌.中国地方政府性债务困局分析及解决途径[J].财经界,2014（30）