现行新能源汽车补贴存在的问题与对策探讨开题报告

1. 研究目的与意义

随着社会的不断发展，人民生活水平的提高，汽车销量随着经济的发展飞速增长，但随之而来的能源消耗和环境污染问题日益加重。新能源汽车的出现，不仅能够满足人们对出行方便的追求，同时可以有效的降低对大气环境的污染和对石油等不可再生能源的消耗。作为可以推进汽车产业结构升级以及应对能源危机和生态环境恶化的新兴产业，新能源汽车产业的发展备受重视。为了扶持鼓励新能源汽车产业的发展，我国政府出台了一系列补贴政策。新能源汽车补贴作为政府介入市场、鼓励产业健康稳定发展的手段，是政府对市场的一种行政给付行为。

研究新能源汽车补贴制度，结合我国新能源汽车发展现状，对补贴制度的补贴效果进行分析，有助于思考如何制定更加科学合理的补贴政策，从而能够更好的发挥补贴制度的激励作用，拉动消费、促进新能源汽车产业的发展，以最终达到行政目的的实现。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容：

本文首先提出了我国新能源汽车补贴制度的必要性。阐述选题的背景和研究意义以及

研究主题，通过分析参考国内外学者的学术成果，提出文章的创新和不足，然后对我国新能源汽车补贴制度概述从而分析我国新能源补贴制度在实践中存在的问题，最后结合国外新能源汽车补贴制度实施的经验和启示，完善我国新能源汽车补贴制度的对策。

3. 国内外研究现状

关于新能源汽车的产业研究近几年呈现出火热的趋势，尤其是在财政和税收效应方面，并且在该领域的研究硕果累累。廖家勤和孙小爽(2017)两位学者在针对这两方面的效应研究后发现，影响并不显著，原因在于受到多方面的制约，还需将该政策进行不断完善，聚焦于三个领域，分别为补贴退坡、技术创新以及相关基础设施的完善。刘进(2017)关于该行业的研究建立在财政基本理论之上，从两个角度对于政策效应展开研究，该角度分别为供需和政府，他认为财政补贴应当转换方向，加强技术研发方面的投入以及完善充电基础设施的建设，优化当前的税收结构和消费补贴等。张博(2017)搜集了2007-2017十年间的补贴政策，通过建模分析，结果表明补贴投入于研发要比投入于产品效果更好，而且国家应当加大对新能源汽车行业一些领域的补贴，比如高端技术和充电桩等。在对补贴对象的研究方面，程广宇(2010)通过对国外发达国家补贴新能源汽车的经验的总结，发现国外的发达国家重视对技术研发的补贴，并且除了重视补贴之外,还很重视对新能源汽车的税收优惠；曾耀明等(2011)通过对比总结国外新能源汽车产业发达的原因，发现其在发展之初离不开政府的财政支持，并且政府的补贴要做到合理化才能最大程度的激励该产业的发展，尤其是要加强对技术这一核心领域的研发能最大程度的激励该产业的发展；杨婕（2012）认为新能源汽车补贴与其他补贴政策一样，作为产业政策的一种，其制定不能脱离了消费群体的购买意愿，而消费者在考虑区别传统汽车的新能源汽车时，其续航里程、安全性能等都是消费者最关心的方面，因为政府的补贴制定要着重改善这些方面。欧阳明高（2016）对国家科技研发计划支持下的新能源汽车技术进步及其产业化进行了总结，展望了未来 5 年新能源汽车科技研发的重点宋海清( 2015) 在对新能源汽车补贴政策研究时，一方面依据了财政学理论，另一方面依据了经济学理论，建立了两大模型对于该补贴产生的影响进行了分析，分别为研发补贴模型和价格补贴模型。李云霞(2018)研究补贴与消费者消费的关系，研究发现如果消费者获得购置补贴，那么对于消费者的消费是起到激励作用的，不过该影响具有短期作用，若想显著提高消费者的购买量，还需致力于推动技术进步。

与世界各国相比，我国在新能源汽车产业的起步较晚，所以国外在该行业的研究为我国提供了诸多的借鉴。neil bruce(2000)认为政府实施的政策失灵以及市场失灵有一个最为主要的因素，即外部性，不过该影响却是可以控制的，比如说实施合理的财政补贴政策。francois jeanjean(2010)研究后发现政府在新能源领域的补贴一方面会对生产产生积极的促进作用，另一方面在消费方面也有积极作用，并且若从第二方面来看，该补贴的时间作用有限，除了成本高昂之外，边际收益呈现出递减的趋势，若在该补贴上的时间不足，政策效用也会呈现出不明显的状态。panos lorentzaiadi 和 stylanos vounas( 2011) 两位学者运用定量模型进行分析，该模型针对的是汽车以旧换新补贴政策，研究新能源和传统汽车的关系，并且探讨出合适的补贴标准。ambarish chandra 等（2010）通过实证分析得出，政府通过采取一定的退税政策，有利于混动汽车的发展。kelly 和 erich（2011）通过市场调研得出通过补贴绿色能源汽车可以使环境得到绿色能源，政府的补贴有助于消费者适应新能源汽车的发展；s bubeck（2016）通过统计拥有新能源汽车的消费者的购车及用车成本，进而对插电式、纯电动汽车等未来的成本估算，从而阐述政府补贴的必要性。

4. 计划与进度安排

1.2022年11月10日，指导老师与所指导学生见面，进一步确定论文选题，并进行第一次指导。

2.2022年11月11日至11月30日由学生按要求撰写开题报告初稿，交指导老师审查，2022年1月12日前完成开题报告的修改，并当面听取指导教师的修改意见。

3.2022年1月13日至2月27日，由学生收集与选题相关资料，提交论文大纲，经指导教师审阅修改后定稿；

5. 参考文献

［1］廖家勤，孙小爽．新能源汽车财税政策效应研究［j］．税务与经济，2017( 1) :86-93

［2］刘 进． 我国新能源汽车财政补贴效应研究［d］． 北京: 中国财政科学研究院，2017．