江苏省财政分权程度研究开题报告

1. 研究目的与意义

自1994年我国实行分税制改革以来，表明我国逐渐建立起了比较完善的财税分权制度。随着经济的发展和生产水平的提高，凸显了财政分权政策的重要性。对于在地方财政分权来说，也有着比较深远的意义。在地方实行财政分权制度，能够有效缓解高度财政集权对地方经济产生的不良影响，促进地方的经济健康发展，促进财政与经济的平衡。现阶段，我国经济的发展进入了关键时期，与社会矛盾问题也日益突出，我国经济面临着转型问题。不断完善我国的地方财政分权制度，有利于加快转变经济发展方式，促进经济的健康发展。另一方面，经济的高速发展势必带来一系列的环境问题，会造成自然资源的短缺，环境的破坏，追根究底，是由于地方政府没有重视地方经济发展质量，没有尽快的进行经济发展方式的转型。在地方实行财政分权程度，能让政府重视经济发展的质量，促进地方经济的增长（任亚星，2017）。江苏省作为大省，对于研究并解决地方财政分权制度的一系列问题，进一步完善江苏省财政分权制度是非常重要的。

2. 研究内容和预期目标

财政分权是建立在政府职能或事权基础上、符合经济效率与公平、体现民主精神采取民主方式并有法律保障、各级政府有相对独立的财政收入与支出范围、处理中央政府与地方政府及各政府间关系等的一种财政体制。财政分权的实质在于中央政府和地方政府间职责和权力范围的划分,以避免信息的不对称,促进资源的更有效配置和社会福利的最大化.我国面临经济转型的关键时期，江苏省作为中国的一个教育大省，对国家的经济贡献是很重要的。我根据江苏省~07年省、市、县（区）政府支出总量及分类数据，通过计算江苏省人均省级财政支出，人均总收支，省以下各级政府预算内财政收支等指标，可算出江苏省的财政分权程度，由此，也可以看出，在江苏省内完善财政分权制度，解决实行分权制度以来的一系列问题已是迫在眉睫。

从江苏省的财政分权程度来看，亟待解决的问题有：

3. 国内外研究现状

孙永军（2015）主要研究在我国现有的财政分权体质下，省及省以下财政制度中存在的问题，发现长期存在事权划分不清晰和财政事权不匹配的问题依然存在。同时，还存在专项转移支付占比过高，一般性转移支付占比比较低等问题.

刘小勇（2016）采用人均省级财政收支，人均总收支作为衡量省级财政分权的指标，省以下各级政府预算内财政收支，全省财政收支和财政自给率作为省以下财政分权指标，检验财政分权对经济增长的影响。研究发现，无论省级收入分权还是省级支出分权都会对经济增长率有促进的作用，证明需进一步完善地方财政分权制度。

ewetan(2016)使用var模型分析尼日利亚财政分权对经济增长的长期影响，发现有促进作用。

4. 计划与进度安排

1、2022年11月28日至2022年12月31日，拟定提纲。通过浏览学校图书馆纸质书籍、电子资源以及硕士论文等，收集相关资料，在学习所有与论题相关知识点的基础上，总结并提炼提纲，填写开题报告。

2、2022年1月1日至3月31日，完成初稿。进一步收集论文中需要的数据资料，按照前期拟订出的提纲，充实论文的内容，并对其加以具体数据分析论证，完成论文初稿。

3、2022年4月1日至4月30日，反复修改初稿。仔细阅读初稿，对其内容不足之处以及语句不通顺之处进行修改，并查阅近期文献，完善论文。

5. 参考文献

[1]任亚星.财政分权对我国经济增长的影响研究[j].金融论坛，2017（1）

[2]孙爱芹.省以下地方财政分权问题研究[j].改革与发展，2017(2)

[3]孙永军.s省以下地方财政分权问题研究[j].西部论坛,2015(3)