数字经济对国内税制与政府间税收收入划分的影响开题报告

1. 研究目的与意义

数字经济是驱动我国实现又好又快增长的新引擎，是我国经济新的增长点，我国重点推进建设的5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施，本质上就是数字经济的业态。数字经济带来的新技术、新产业、新业态、新模式给税收征管和税制建设带来了难题，比如纳税主体难以确定、课税对象界限模糊、税收收入归属确定有难度等。研究数字经济对国内税制的这些影响，结合国内的实情并借鉴国际上的应对措施，有利于完善税收征管制度，重构税收规则。

财政是国家治理的基础和重要支柱，这是十八届三中全会提出的重大命题，也是十九届四中全会需要接续推进的重大部署。理清事权、财权、财力、支出责任之间的关系，是经济协调发展的必然要求。十八届三中全会对中央和地方委托事权的支出责任划分，对跨区域事物中地方基于效率和信息优势而替中央承担的支出责任该如何补偿和分担，都提出了目标要求和基本原则。因此，将数字经济与政府间税收划分相结合研究，是响应时事之举，既结合当下的政策，又依据经济发展势态，具有现实性与前瞻性。

2. 研究内容和预期目标

本文从目前的数字经济特征入手，简要介绍数字经济的概况，然后分析数字经济下的税收收入效应，以数据的形式来分析各个税种，尤其是增值税和消费税的变化情况，接着分析政府间财权与事权的关系，尝试构建事权与支出结构的划分体系，最后结合国际经验，探索符合中国国情的政策建议。

论文分为五章节

3. 国内外研究现状

一、国内研究现状：

国内关于数字经济的研究起步较晚，但理论成果颇丰。各学者研究的侧重点不一，大部分学者都着重于数字经济对税制的影响，而缺乏将数字经济与政府间税收划分相联系，对事权、财权、支出结构的研究基本都建立在传统经济模式下，因此研究数字经济对政府间税收划分的影响，具有一定的前瞻性。

李时等（2015年）阐述数字经济环境下常设机构所遇到的认定标准、功能定位、所得归属以及准备性和辅助性活动判定等方面的问题，提出了对常设机构税收政策的调整建议。

4. 计划与进度安排

1，比较分析法

本文通过比较我国与部分发达国家、oecd等国际组织在数字经济国际税收方面的差异，针对我国数字经济新趋势下新型商业模式的发展状况，借鉴国外已有行动，探讨我国数字经济税收应对措施。

2，数据分析法

5. 参考文献

[1]李时，宋宁，熊艳，丁娜娜.对数字经济环境下常设机构税收问题的思考[j].跨境税收，2015（9）.

[2]李蕊，李水军.数字经济：中国税收制度何以回应[j].税务研究，2020（3）.

[3]梁鲜珍.数字经济对税收的影响及其应对措施[j].税收经济研究，2017（3）.