促进小微企业发展的税收政策的国际比较开题报告

1. 研究目的与意义

随着社会生活的提高，小微企业在社会市场经济中占据了主体地位。

同时，小微企业的发展与居民生活有着密不可分的关系，它的发展为人们的就业难、国家的科技发展停滞不前、技术改革缓慢等做出了重大贡献。

而在国民经济增长和社会发展的过程中，促进小微企业发展的税收政策不仅使我国的税收体系相对完善，减轻了税收负担，增加了地方的经济收入；而且使小微企业的发展逐步壮大起来，缓解了大部分地区就业难的问题，刺激了经济的发展，也使得相应的税收政策可以更加完善。

2. 研究内容和预期目标

一、 研究内容：本文研究了促进小微企业发展的税收政策的国际比较，开始写研究的意义，然后接下来第一部分总体介绍小微企业的概念和特点，第二部分写我国最近的小微企业的税收政策；第三部分写发达国家（比如意大利、美国、德国等）小微企业的税收政策及发展前景。最后针对国内小微企业发展现状提出对应的较完善的税收政策改进的建议。

二、 拟解决的关键问题：本文主要解决促进小微企业发展的税收政策与发达国家对比后存在的不足和差异，通过发达国家和我国的小微企业在发展上的不同，包括经济差异、地理环境差异、税收政策体制的差异、数据分析等，对公司进行分析比较，从而对我国小微企业的税制改革做出相应的改善。

三、 写作提纲：通过对小微企业发展的税收政策的国际比较，以及借鉴国外小微企业发展的税收政策，从而提出完善的税收政策体系，对当前的不足进行改进。分成以下三方面主题来写：（一）对小微企业进行研究，包括小微企业的定义，小微企业的特点以及目前的资金来源以及面临的问题；（二）介绍我国目前小微企业的发展状况，最主要的是其中的关于小微企业的税收政策的问题，包括财税政策、金融政策和社保政策方面。就江苏省小微企业为例，引入税收数据研究；（三）引入发达国家小微企业发展的税收政策，包括健全的法律法规体系、科学有效的管理体制还有优惠的财税政策等；（四）将我国小微企业税收政策的不足融入社会实践中，吸取国外税收政策的可取之处，进行改进研究。主要涉及法律法规体系、财税政策、金融政策、社保政策和科技创新方面。

3. 国内外研究现状

一、国内研究现状：从研究小微企业的重要地位来看，钟光池(2012)认为小微企业不是单独存在的，是与其他企业相关联的。在技术改革方面，表现的更加突出；利用税收政策推动小微企业加快新兴产业的发展，可以使小微企业在严峻的经济形势下仍然保持活力;张伦伦等(2013)认为小微企业不仅解决了就业问题、科技改革创新停滞，而且为国民经济增长起到了主导作用，也减少收入差距、扶持弱势企业的发展。在小微企业税收政策制定上，安体富(2003)指出政府在制定税收政策时，应该秉着公平原则，一般的政策同等适用于对小企业和其他类型的企业，优惠政策更加针对于小微企业。在促进企业积极创新和研发问题上，肖兴志(2011)指出财税措施对于企业的科技发展具有很大作用。国家可以利用税收政策来调节经济体制，从而带动国民经济的发展。

二、国外研究现状： 发达国家对小微企业的发展非常重视，因此对小微企业的发展困境进行了主要分析。并研究税收政策可能对其造成的影响，从而颁布了具有针对性的优惠政策，以保证各国小微企业能够快速发展。 从小微企业税收政策的制定原则来看，高峻伊东(2001)等指出政府应该遵循公平性原则，合理配置社会资源，弥补不同地区和行业之间的差距，使之都能够共同发展。Emma认为如果施行直接税势必会给小微企业造成沉重税负，建议对直接税税制进行改革，以减轻小微企业的负担。罗宾逊(1931)早就着手探索小微企业领域，并取得一定成果，他的作品对后来人对此问题的研究提供了大量借鉴包括弥补不足，同时制定合理的税收政策来调节市场经济，可以促进市场经济的发展。 三、文献综述:经过整理国内外研究小微企业发展现状后可以看出，研究者都是从各方面分析研究税收政策:可以十分肯定的是小微企业在市场经济中占据了重要的主导地位，但是小微企业的发展也面临着诸多的制约因素，我们必须重视小微企业的发展形势，而且要充分利用优惠的税收政策来保证小微企业快速、健康的发展，使其日益壮大。在以上的国内外税收现状研究中可以看出运用税收优惠政策也得到了大多数专家的认可，基本认为税收的调节职能和引导职能非常重要，税收政策对小微企业发展的具有积极的影响。然而，目前大部分对有关政策的分析和解读都局限于某单个税种，全面系统的论述比较少，通过计算相关税种的税负，对有关的完善思路和措施提出见解，而对优惠政策的实证研究比较少，总体上仍然缺乏对促进小微企业发展税收政策研究的全面性、完整性和针对性。因此，本文借鉴了上述专家学者研究成果的基础上对其进行完善和补充，旨在通过对不同税种的税负，并参考国际上发达国家在此领域的先进经验，结合我国实际发展情况和经济条件，在此结论上给出了较为适宜的政策建议。

4. 计划与进度安排

	论文（设计）各阶段任务	起 止 日 期
1	选题及前期准备	11月初至11月 底
2	熟悉课题内容并完成任务书,理解理论并阅读文献,完成开题报告	11月底至12月底
3	完成论文及数据处理，完成论文初稿及中期报告	3月中旬至4月中旬
4	修改论文	4月中旬至5月
5	准备答辩	6月初

5. 参考文献

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